Sam Keanan est un officier rattaché à l'ambassade américaine d'un petit pays de l'Europe de l'Est. Lors d'une tentative de coup d'État, le président se réfugie dans l'ambassade mais l'ambassadeur américain est tué au cours de ces évènements. Sam Keanan prend donc le contrôle des opérations et entend bien rétablir l'ordre et la paix.